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“靴子国”意大利,深陷政府倒台危机了

英国脱欧事件悬而未决,德国经济陷入衰退边缘,这边意大利又开始政治动荡,联合政府面临解散危机,可谓“一波未平,一波又起”,让最近不怎么太平的欧洲瞬间又蒙上了更厚的一层阴云。由于地理轮廓酷似一只“靴子”,作为欧元区第第三大经济体的意大利也常常被称为“欧洲的靴子”。我们一起来看看最近这只“靴子国”发生了什么事儿。

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政府首脑辞职,政治纷争再起

前几日,也就是8月20日当天,意大利总理孔特在参议院发表讲话时宣布自己将辞去总理职务,震惊市场。其实,孔特的这个辞职宣言既意外又不意外。说它意外在于市场没有想到孔特会这么快就想辞去总理职务,说它不意外的点则在于早在今年6月,孔特就说过如果联合执政的两个政党继续无休止的吵架,他就会辞职。然而总理的威胁作用并不大,无法平息两党纷争。

在孔特宣布辞职前两周,联盟党领袖萨尔维尼宣称其与五星运动党间的分歧无法弥合,无法继续联合执政,呼吁立刻提前大选。这个联盟党的萨尔维尼是什么人呢,五星运动又是什么政党呢?让我们先从这个联盟党说起吧。

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民粹联盟内部两党剧烈分歧

萨尔维尼是现在联合执政党中联盟党的党首,同时是意大利副总理兼内政部长。联盟党是意大利最大的民粹主义政党之一,当时联盟党获得高支持率就跟它在欧洲难民危机时表现出强烈的民粹主义立场关系非常紧密。党首萨尔维尼就曾多次阻止运载难民的船只靠近意大利海岸,立场可谓十分强硬。

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联合执政的另一个党派五星运动党创立于十年前。2009年,意大利前喜剧明星贝佩.格里奥创立了“五星运动“。这个政党的出现发生在意大利主权债务危机的背景下,注定了它带有浓厚的民粹色彩。不同于传统意义上的政党,五星运动党高度依赖网络运行方式,包括它的政策主张,选举,议案起草都通过网路投票的方式操作。可以说,借助于民众对当时经济社会现状的失望,加上对当时主流政党不作为的不满,五星运动党得以迅速崛起。

2018年初,意大利议会选举落下帷幕,五星运动党作为单一党,它的得票率最高达到了30%左右,成为了议会最大党;中右联盟作为联盟党,拿到了37%的选举成绩,成为了意大利最大的政党联盟。

根据意大利2017年出台的新选举法,任何一方拿到至少40%的选票,才能在参众两院掌握过半多数席次,独立组阁新政府。经过两个月辛苦谈判,带有极右翼色彩的联盟党和宣扬民粹主义的五星运动党联合组成了新政府,开始了联合执政。

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同样是带有浓厚的民粹主义色彩,然而,这两党从一开始就存在众多矛盾,包括在税收政策、移民政策等等议题上都有相当大的分歧。

最近的一次两党严重分歧发生在一项基础设施建设上。意大利和法国原计划修建一条全长270公里,时速220公里的意法高铁,连接意大利北部工业重镇都灵和法国第三大城市。高铁项目已经于2013年开工,预计2025年建成。然而自从去年联盟政府组建后,该项目被叫停。五星运动党以高额的建设成本和对环境的破坏为由反对,联盟党则认为这条铁路的修建对促进意大利经济和就业发展至关重要,对于项目迟迟停工十分不满。

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一年多的联合执政时间过去后,现在两党支持率情况发生转变。今年五月底刚刚结束的欧洲议会选举结果显示出,目前联盟党的支持率逐渐上升至38%,而曾经风光的五星运动党支持率不断走低下跌至17%。萨尔维尼他希望能充分利用占据优势支持率的时机摆脱掉五星运动党跟它平起平坐的政治地位。于是也就出现了我们前面提到的一幕,8月8日联盟党党首萨尔维尼表示联合执政基础不复存在,呼吁尽快举行大选。

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两党继续联合执政可能性不大,未来多变数

目前来看,让执政两党和好如初基本已不太可能了。 两党的基本执政理念不同,合作的不愉快过程也让互相之间的信任全无,如果继续联合执政恐两党间的矛盾怕是会愈演愈烈。虽然五月的欧洲议会选举结果显示联盟党有更高的支持率,但是由于各种议会规定,目前联盟党几乎不能实现它单独执政的目标。“靴子国”政坛未来最有可能发生的是重新筹组政府,方向最有可能是五星运动党联合目前的最大反对党组成新的执政联盟,也有可能是联盟党拿到主动权,联合另外两个右派政党(力量党、兄弟党)联合执政。如果筹组新政府不成功,意大利将面临解散议会提前举办大选,最早有可能提前到今年10月。

其实,不管最终是哪个政党继续领导意大利政坛,他们面临的问题都是十分艰难的,也是十分一致的 – 那就是带动经济几乎停滞不前的意大利发展,实现充分就业,解决被欧盟批判已久的预算赤字问题,给到欧盟各成员国一个可以实现的承诺。希望这只欧洲的“靴子”安好,不要再让步履维艰的欧洲再少了一只“鞋”可以穿。

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